“国合会”开幕在即，专家学者建言中国“十四五”绿色转型

专家们认为，十四五期间我国生态环境压力仍然处于高位，必须坚持生态环境保护力度不减，深入推进产业结构调整，统筹开展大气环境治理与应对气候变化，要完善国家生态环境规划体系，强化区域统筹，深入推进京津冀协同发展、长江经济带共抓大保护、粤港澳美丽大湾区建设、长三角一体化等区域战略。

2020年中国将全面建成小康社会，此后进入中国特色社会主义现代化强国建设新阶段。2021至2025年是中国经济社会发展的第十四个五年规划期。从历史方位看，“十四五”是中国承接全面小康社会建设与实现新时代目标的过渡期，也是为新时代发展打好基础的关键阶段。在中国即将启动“十四五”规划编制之前，国合会今年研究中国“十四五”绿色转型问题，讨论中国“十四五”时期环境、经济和社会发展形势、挑战和机遇，以及实现绿色转型的重大制度和技术创新。

在论坛上，生态环境部环境规划研究院党委书记陆军以“关于中国‘十四五’生态环境规划若干建议”为题发言。陆军表示，“十四五”时期，我国经济发展转型深入推进但生态环境压力仍然处于高位，技术革命将有力推动产业升级与发展转型，为生态环境治理能力现代化提供有利契机，但也会带来一系列新的环境问题。预计“十四五”期间，我国经济增速为5.5%至6.5%区间，新产业新业态发展快，互联网+超高速发展，而传统产业依然占据较大比重。与此同时，“十四五”期间，我国是世界上最大的贸易国，主要污染物排放量仍在千万吨级。

生态环境部环境发展中心主任任勇也表示，“十四五”前，我国的产业污染压力正在走出高峰平台期，生活性污染压力还在上升。同时对于水土气等环境因素的交互作用，常规污染与气候变化相互影响等情况，要给与足够的关注。

与会专家也提出了自己的建议，陆军表示，我国已经启动了“十四五”规划编制，要强化生态环境规划的基础与引领作用，完善国家生态环境规划体系，统筹编制国家生态环境规划，建立国家--省--市---县四级规划体系。

陆军说，在战略层面要坚持生态环境保护力度不减，在结构调整方面，要深入推进产业结构调整，实施钢铁、建材等领域超低排放和深度治理，维护国家能源安全；在维护生态环境安全方面，要统一构建国家生态安全监管体系；要统筹开展大气环境治理与应对气候变化，推动重点区域和重点行业率先实现碳排放达峰，建设一批绿色低碳发展示范区；要强化区域统筹，深入推进京津冀协同发展、长江经济带共抓大保护、粤港澳美丽大湾区建设、长三角一体化等区域战略。

陆军说，污染防治攻坚战解决了一批突出生态环境问题，但环境基础设施和能力仍然是突出短板。“十四五”期间需要扎扎实实推进环境基础设施建设，下大力气加强污水管网、污水处理设施、垃圾分类体系和无害化处理设施、采暖供热等基础设施建设，建设覆盖陆地海洋、天地一体化的生态环境监测评估预警体系。

来源：北京晚报