福建失独家庭再收养被停发扶助 事情具体怎么样的？

　　当地之所以停发失独扶助金，也有其依据。据《福建省人口与计划生育条例》规定，扶助政策的对象是“独生子女死亡、伤残后未再生育且未收养子女的夫妻”。

　　而章德斌夫妇认为，这条规定违反了上位法《人口与计划生育法》。2015年修改《人口与计划生育法》时，已经删除了先前的“其父母不再生育和收养子女”的条件限制。

　　在此番诉讼当中，一审法院认为前者与后者并不矛盾，《人口与计划生育法》第29条规定，省、自治区、直辖市可以结合当地实际情况，制定具体实施办法。卫健局依照地方性法规停发补助的处理合法合规。

　　当初，章德斌夫妇响应号召只生一个孩子，不想在他们49岁、不再具备生育能力时，独生子意外去世，这样的打击和精神伤痛注定难以弥补。国家对失独家庭发放特别补助金，体现了一种关怀，不仅对失独家庭，对所有依法生育和遵纪守法的家庭都是一种宽慰。

如今，章德斌夫妇虽然领养了孩子，但无疑只能减缓伤痛，不可能消除伤痛。当地因此终止责任、停发失独补助，从情理上就说不通。

　　别说对于已经不能再生育者，即便对那些尚能生育或者采取人工辅助措施进行生育者，也不宜全部取消补助。应看到，因丧失了最佳生育期、在不得已的情况下再生育，在身体、时间、精力上遇到的困难，比正常生育要大得多。

　　也正是基于这样的考虑，《人口与计划生育法》在2015年修改时删除了“不再生育和收养子女”的限制。福建在这之后曾经两次修改地方条例，都未作出相关修改。

　　这让人遗憾，也有违“下位法不能凭空创设义务、没根据地剥夺与限制公民权利”的立法原则。至于“结合实际情况，制定实施办法”，当然不能作为违背上位法的理由——照此逻辑，那还何谓上位法?

　　因此，当地法院一审判决显然有待商榷，这样的判决不仅会产生负面影响，也有违法的嫌疑。章德斌表示将上诉。还望二审能正确理解《人口与计划生育法》第27条第4款的含义，依法撤销卫健部门的欠妥决定。

　　而当地有关方面也不妨承接上位法修改时传递的“善意”，将其注入地方版“人口与计划生育条例”的及时修改中，以免类似纠纷再发。

来源：新京报